中國煤炭地質(zhì)總局按照中國煤炭地質(zhì)總局的總體部署，廣東煤炭地質(zhì)局（簡稱廣東局）將管理提升活動與主題實(shí)踐活動相結(jié)合，與搭建管理平臺相結(jié)合，與推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級相結(jié)合，與科技創(chuàng)新相結(jié)合，收到了良好成效。

　　一、階段性工作成果

　　（一）夯實(shí)了管理基礎(chǔ)，管理費(fèi)用大幅降低。開展管理提升活動以來，廣東局共制定完善了66項(xiàng)管理制度，并加大執(zhí)行力，有效堵塞了管理漏洞，優(yōu)化了管理流程，夯實(shí)了管理基礎(chǔ)，并從業(yè)務(wù)接待費(fèi)、差旅費(fèi)、會務(wù)費(fèi)、交通費(fèi)、通訊費(fèi)等方面壓縮開支。2012年，在全局經(jīng)營收入、利潤總額、職工收入大幅增長的情況下，局機(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心兩級機(jī)關(guān)管理費(fèi)用在2011年的基礎(chǔ)上，節(jié)省管理費(fèi)622萬元，實(shí)現(xiàn)管理提升一年內(nèi)壓縮管理費(fèi)用500萬元的目標(biāo)。

　　（二）推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，可持續(xù)發(fā)展能力逐步增強(qiáng)。通過管理提升活動,加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,重新樹立了地勘旗幟，使廣東局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從過去基礎(chǔ)工程“一業(yè)獨(dú)大”到現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)工程與地勘業(yè)“兩條腿”走路的產(chǎn)業(yè)格局。2012年，簽訂地勘及其延伸業(yè)項(xiàng)目合同額1.07億元,同比增長174%；完成地勘及其延伸業(yè)產(chǎn)值5140萬元，同比增長179%。2013年，廣東局獲得國土資源部頒發(fā)的11個地勘甲級資質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)了地勘能力建設(shè)。

　　（三）總結(jié)提煉出工程項(xiàng)目“五大管理模式”，精細(xì)化管理水平明顯提高。通過管理提升活動，對工程項(xiàng)目管理進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)和提煉，歸納出自主經(jīng)營管理、項(xiàng)目預(yù)算管理、安全生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理和文明施工管理等“五大管理模式”，并印制頒發(fā)了“五大管理模式”標(biāo)準(zhǔn)模板，在全企所有工程項(xiàng)目中推廣落實(shí)。通過推行“五大管理模式”，規(guī)范了項(xiàng)目管理體系、優(yōu)化了管理流程、細(xì)化了管理內(nèi)容，促進(jìn)工程項(xiàng)目管理走向規(guī)范化、精細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化，有效增強(qiáng)了基礎(chǔ)工程項(xiàng)目盈利能力和抗風(fēng)險能力。

　　（四）增強(qiáng)了盈利能力，提高了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量。通過開展管理提升活動，項(xiàng)目盈利能力顯著增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量明顯提高。2012年，經(jīng)營收入同比增長43.27%；利潤總額同比增長56.57%；經(jīng)濟(jì)增加值同比增長104.7%；職工人均年收入同比增長21.97%；凈資產(chǎn)收益率同比提高4個百分點(diǎn)；資產(chǎn)負(fù)債率同比下降了10個百分點(diǎn)。

　　二、 主要工作經(jīng)驗(yàn)和做法

　　（一）與主題活動相結(jié)合，增強(qiáng)管理提升活動的可操作性。

　　在開展管理提升活動中，廣東局把管理提升活動與主題實(shí)踐活動相結(jié)合，
根據(jù)三個階段的側(cè)重點(diǎn)，給每個階段賦予一個主題實(shí)踐活動，每個主題活動都制定了具體的活動內(nèi)容和目標(biāo)。
第一階段主要是查找問題、健全機(jī)構(gòu)、完善制度、堵塞管理漏洞、優(yōu)化資源配置、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、夯實(shí)管理基礎(chǔ)；
第二階段主要是著力提高盈利能力、風(fēng)險管控能力和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量“三個提高”，向管理要效益、向管理要質(zhì)量、向管理要安全，全面提高科學(xué)管理水平；
第三階段主要是構(gòu)建法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

　　（二）與搭建管理平臺相結(jié)合，增強(qiáng)管理提升活動的針對性。

　　一是成立結(jié)算中心，建立內(nèi)部銀行，加強(qiáng)全面預(yù)算管理、全成本核算管理、全面風(fēng)險管理、投融資管理和資金集中管理水平，嚴(yán)防資金風(fēng)險、稅務(wù)風(fēng)險，提高了資金周轉(zhuǎn)率。
二是成立預(yù)算管理處，全面推行工程項(xiàng)目施工預(yù)算結(jié)算管理，強(qiáng)化工程項(xiàng)目利潤目標(biāo)管理、成本管理和過程控制，提高了工程項(xiàng)目盈利能力和抗風(fēng)險能力。
三是注冊成立了東泰建材公司，搭建了建筑材料統(tǒng)一采購供應(yīng)平臺。通過建材集中采購供應(yīng)，規(guī)范了采購程序，堵塞了管理漏洞,規(guī)避了價格風(fēng)險,確保了原材料質(zhì)量，降低了項(xiàng)目成本。
四是成立“雙清”工作辦公室，使債權(quán)債務(wù)清理工作常態(tài)化，嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失，提高流動資金周轉(zhuǎn)率和使用效率。

五是成立全面風(fēng)險管理和內(nèi)部控制體系領(lǐng)導(dǎo)小組，制定內(nèi)部控制體系建設(shè)實(shí)施方案，建立內(nèi)部控制體系考評機(jī)制，增強(qiáng)了風(fēng)險管控能力。

六是開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作。建立工程項(xiàng)目專家評審制度，堅決禁止資質(zhì)掛靠經(jīng)營，提出與執(zhí)行“三不接”原則，即：付款方式不及時的項(xiàng)目不承接、經(jīng)營風(fēng)險大的項(xiàng)目不承接、盈利能力達(dá)不到預(yù)算目標(biāo)的項(xiàng)目不承接，從源頭上防范經(jīng)營風(fēng)險。

　　（三）管理提升與科技創(chuàng)新相結(jié)合，增強(qiáng)活動的創(chuàng)造性。

　　在管理提升活動中，廣東局致力于通過高端技術(shù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并在多領(lǐng)域取得歷史性突破：
一是通過內(nèi)蒙古霍林郭勒煤層氣項(xiàng)目的施工，熟練掌握煤層氣勘探地下“U”型井水平對接連通這一國內(nèi)領(lǐng)先施工技術(shù)；
二是在深部找煤項(xiàng)目上，成功穿越多層采空區(qū),其中七臺河新鐵煤礦深部補(bǔ)充勘探項(xiàng)目穿越5層采空區(qū)，最深鉆井進(jìn)尺達(dá)到1800多米，標(biāo)志著已完全掌握這一全國性鉆探技術(shù)難題；
三是掌握與運(yùn)用三維地震法開展了四個物探項(xiàng)目；
四是在基礎(chǔ)工程領(lǐng)域申報國家專利19項(xiàng)，填補(bǔ)了廣東局在知識產(chǎn)權(quán)上的空白；五是全年共立項(xiàng)科研項(xiàng)目十項(xiàng)，其中三項(xiàng)科研項(xiàng)目獲得總局科學(xué)技術(shù)二等獎。