國家局副局長李克明考察上海卷煙廠

山西省局 借力信息化 對標(biāo)上水平

近年來，山西省局（公司）在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、內(nèi)部監(jiān)管、用工改革、信息化建設(shè)方面取得了可喜成績，但同時(shí)也面臨著整體管理框架不夠系統(tǒng)，精細(xì)化管理與行業(yè)先進(jìn)水平還有較大差距等問題。為此，山西省局（公司）黨組將2009年確立為“管理框架支撐年”，把“全面提升企業(yè)管理水平”作為繼“網(wǎng)建提升”、“內(nèi)部監(jiān)管”、“用工分配制度改革”后的又一場關(guān)鍵戰(zhàn)役。國家局適時(shí)提出的開展對標(biāo)活動(dòng)恰恰是山西省局（公司）全面提升企業(yè)管理水平的重要抓手，而加強(qiáng)信息支撐則是山西煙草對標(biāo)工作中的一大特色。

對標(biāo)工作對的是指標(biāo)，分析的是數(shù)據(jù)，如何從大量的明細(xì)數(shù)據(jù)中快速獲知結(jié)果、把握趨勢、明確差距、分析原因，迫切需要先進(jìn)信息技術(shù)手段的支撐。更重要的是，對標(biāo)雖然體現(xiàn)的是結(jié)果，但注重的是過程的不斷提升；雖然體現(xiàn)的是現(xiàn)在，但注重的是未來的持續(xù)改進(jìn)；雖然體現(xiàn)的是局部，但注重的是全局的戰(zhàn)略發(fā)展。因此，將對標(biāo)所蘊(yùn)含的管理思想與先進(jìn)信息技術(shù)手段相融合，創(chuàng)建全省行業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)管控系統(tǒng)，是山西煙草進(jìn)一步推進(jìn)和深化對標(biāo)工作的一項(xiàng)核心措施。

該系統(tǒng)以山西省局（公司）全員流程化十大流程體系的信息系統(tǒng)集成整合為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)對標(biāo)數(shù)據(jù)采集核對、整理、匯總的自動(dòng)化；將指標(biāo)跟蹤監(jiān)控周期由年度、半年度縮短到季度、月度甚至周、天，自動(dòng)預(yù)警各項(xiàng)指標(biāo)數(shù)據(jù)的異動(dòng)，實(shí)現(xiàn)對標(biāo)監(jiān)控的及時(shí)化；全省對標(biāo)和各市對標(biāo)同步開展，實(shí)現(xiàn)對標(biāo)工作的統(tǒng)一化；以科學(xué)的數(shù)學(xué)分析模型為內(nèi)核，實(shí)現(xiàn)對標(biāo)工作的專業(yè)化；以國家局發(fā)布的行業(yè)對標(biāo)指標(biāo)為基礎(chǔ)，逐步形成山西煙草商業(yè)系統(tǒng)較為全面、系統(tǒng)、科學(xué)、動(dòng)態(tài)的戰(zhàn)略目標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)對標(biāo)管理的全局化。該系統(tǒng)的建立，將行業(yè)對標(biāo)與山西煙草商業(yè)系統(tǒng)的創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合，將指標(biāo)管理與各項(xiàng)工作的流程執(zhí)行相結(jié)合，將差距的監(jiān)控分析與整改措施的跟蹤落實(shí)相結(jié)合，逐步形成立標(biāo)、對標(biāo)、達(dá)標(biāo)，直到創(chuàng)標(biāo)的持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。

對于對標(biāo)工作，山西省局（公司）堅(jiān)持“允許基礎(chǔ)有差距，不允許觀念有差距；允許能力有差距，不允許努力有差距；允許實(shí)力有差距，不允許管理有差距”的理念，牢牢把握“不斷運(yùn)用更新更科學(xué)的管理知識，不斷探索更快更有效的工作方法，不斷追求更好更卓越的一流業(yè)績”的方向，切實(shí)貫徹好“四要”的工作要求，通過對標(biāo)實(shí)現(xiàn)管理的大跨越，發(fā)展方式的大轉(zhuǎn)變，為建設(shè)“嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的中國煙草做出更加積極的貢獻(xiàn)。

山西省公司副總經(jīng)理王志毅在現(xiàn)場會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)交流

紅塔集團(tuán) 抓住重點(diǎn) 節(jié)能降本

紅塔煙草（集團(tuán)）公司（以下簡稱“紅塔集團(tuán)”）通過與國家局發(fā)布的行業(yè)對標(biāo)指標(biāo)數(shù)據(jù)的對比，通過開展課題攻關(guān)、創(chuàng)建優(yōu)秀卷煙廠和開展崗位對標(biāo)活動(dòng)，努力降低成本費(fèi)用。

首先是從集團(tuán)、部門、基層三個(gè)層面開展課題攻關(guān)。在集團(tuán)層面，紅塔集團(tuán)根據(jù)以上分析和測算，積極開展“加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，降低成本費(fèi)用，努力增收節(jié)支”活動(dòng)，確定了2009年度集團(tuán)降低成本費(fèi)用的總體目標(biāo)，并形成了3個(gè)重點(diǎn)課題，由集團(tuán)對標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組直接組織實(shí)施。在部門層面，各部門積極配合集團(tuán)總目標(biāo)，提出部門層面的重點(diǎn)改進(jìn)項(xiàng)目共23個(gè)，涉及物耗控制、降低機(jī)配物資庫存資金、資產(chǎn)有效利用、節(jié)能降耗、降低行政辦公費(fèi)用等領(lǐng)域。在基層層面，各單位（部門）積極組織開展QC小組活動(dòng)，2009年全集團(tuán)共注冊QC小組課題221個(gè)，從不同角度、不同層面積極參與增收節(jié)支活動(dòng)。

結(jié)合創(chuàng)建先進(jìn)卷煙工廠活動(dòng)，紅塔集團(tuán)在云南的四家（玉溪、大理、楚雄、昭通）生產(chǎn)工廠首先在管理模式、產(chǎn)品規(guī)格種類、生產(chǎn)管理過程、技術(shù)工藝、質(zhì)量管理等方面開展廣泛的內(nèi)部對標(biāo)和經(jīng)驗(yàn)交流。如：集團(tuán)就楚雄卷煙廠的“盤紙工藝改進(jìn)”技術(shù)、玉溪卷煙廠的“每箱卷煙耗煙絲”管理措施、大理卷煙廠的“每箱卷煙耗標(biāo)準(zhǔn)煤”的技術(shù)創(chuàng)新等進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流，互相借鑒，共同提高。

結(jié)合崗位對標(biāo)活動(dòng)，節(jié)能降耗工作卓有成效。一是通過開展崗位對標(biāo)，使對標(biāo)管理工作在廣大基層員工中生根開花。在圍繞國家局下達(dá)的對標(biāo)指標(biāo)開展各中心、各工廠對標(biāo)工作的同時(shí)，以“兩個(gè)至上”在崗位主題實(shí)踐活動(dòng)為載體，開展崗位對標(biāo)工作，每一位員工都要審視崗位工作，開展崗位間的“尋標(biāo)、立標(biāo)、學(xué)標(biāo)、趕標(biāo)、超標(biāo)”的“五標(biāo)管理”活動(dòng)，培養(yǎng)“苛求、精準(zhǔn)、協(xié)同、高效、友好”的工作氛圍。二是通過開展崗位對標(biāo)，使節(jié)能減排和降低物料消耗等工作有目標(biāo)、有實(shí)效。為推進(jìn)和落實(shí)集團(tuán)內(nèi)部對標(biāo)管理工作，紅塔集團(tuán)以結(jié)果為導(dǎo)向、以過程為依托，從管理制度、管理流程、管理績效等各方面進(jìn)行全方位的對比分析，注重過程控制和過程管理。各職能部門、各中心對標(biāo)工作小組依據(jù)業(yè)務(wù)情況，建立了物耗管理、工藝管理、渠道管理、原料管理等工作組展開專題研究，系統(tǒng)推進(jìn)各職能部門、各中心節(jié)能減排、降低物料消耗和采購成本等各項(xiàng)工作。

云南省局 “一、二、三、四、五” 唱好“對標(biāo)”戲

今年3月，行業(yè)對標(biāo)工作全面啟動(dòng)后，云南省局（公司）迅速成立了以公司總經(jīng)理為組長的對標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，把對標(biāo)列入今年20個(gè)重大事項(xiàng)和10項(xiàng)重點(diǎn)督辦任務(wù)，全面、全員、全程開展對標(biāo)工作。

按照“一、二、三、四、五”的工作思路,即圍繞一個(gè)目標(biāo)：以對標(biāo)管理為抓手，通過三到五年的努力，達(dá)到全國煙草商業(yè)企業(yè)一流管理水平；突出兩個(gè)重點(diǎn)：突出成本費(fèi)用控制和夯實(shí)企業(yè)管理基礎(chǔ)；明確三個(gè)階段：結(jié)合云南省局（公司）“一年打基礎(chǔ)，三年上水平，五年創(chuàng)一流”的企業(yè)管理工作要求，把對標(biāo)工作劃分為近期、三年和五年三個(gè)階段，并提出階段性要求；采取四項(xiàng)措施：一是完善運(yùn)行機(jī)制，二是擴(kuò)充對標(biāo)指標(biāo)，三是強(qiáng)化目標(biāo)分解和落實(shí)，四是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)；抓好五個(gè)步驟：按照對標(biāo)找短板，立標(biāo)定方向，達(dá)標(biāo)抓落實(shí)，校標(biāo)求提升，創(chuàng)標(biāo)爭一流的推進(jìn)步驟，有序推進(jìn)對標(biāo)工作。

在推進(jìn)對標(biāo)工作中,云南省局（公司）創(chuàng)造性地把對標(biāo)管理與“十大”管理體系建設(shè)有機(jī)融合。以對標(biāo)促進(jìn)體系建設(shè)，以體系建設(shè)提升對標(biāo)質(zhì)量，互促互進(jìn)，企業(yè)基礎(chǔ)管理進(jìn)一步夯實(shí)。同時(shí)，以“三項(xiàng)費(fèi)用對標(biāo)”為突破口，省局（公司）強(qiáng)化成本意識，注重過程控制，嚴(yán)格核定和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營管理各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的勞動(dòng)用工數(shù)量及報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)，量化年度費(fèi)用控制目標(biāo)，加強(qiáng)預(yù)算管理，推行節(jié)約發(fā)展。

此外，云南省局（公司）還結(jié)合實(shí)際擴(kuò)充對標(biāo)指標(biāo)。在國家局公布的17項(xiàng)指標(biāo)基礎(chǔ)上，新增了效益指標(biāo)、質(zhì)量指標(biāo)和復(fù)烤指標(biāo)等，將對標(biāo)指標(biāo)擴(kuò)充為27項(xiàng)，基本涵蓋了所有業(yè)務(wù)范圍，推動(dòng)了云南省在更廣范圍開展對標(biāo)。

通過全員對標(biāo)，企業(yè)經(jīng)營效益穩(wěn)步提高。2009年1～9月云南省煙草商業(yè)系統(tǒng)累計(jì)實(shí)現(xiàn)稅利126.85億元，同比增加25.6億元，增幅為25.3%；卷煙單箱收入達(dá)13616.7元（不含稅），同比增加1145.3元；卷煙人均勞動(dòng)效率同比提升8.75%；三項(xiàng)費(fèi)用率為11.34%，同比下降了1.4個(gè)百分點(diǎn)。

上海煙草（集團(tuán)）公司總經(jīng)理施超在會(huì)上作專題報(bào)告

江蘇中煙 找準(zhǔn)標(biāo)桿 做好“四結(jié)合”

標(biāo)桿是對標(biāo)工作努力的方向，是各項(xiàng)措施的起點(diǎn)。江蘇中煙工業(yè)有限責(zé)任公司（以下簡稱“江蘇中煙”）根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，提出了在對標(biāo)工作第一階段“剔除不可比因素，公司整體和各卷煙廠縱向比要超過歷史最好水平，橫向比要超過全國平均水平，內(nèi)部三家卷煙廠相比要力爭保持最好水平”的對標(biāo)工作階段性目標(biāo)。

在認(rèn)真剖析各項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成的基礎(chǔ)上，公司在對標(biāo)工作實(shí)施方案中，明確了2009年半年目標(biāo)、全年目標(biāo)以及2010～2011年目標(biāo)。各直屬單位，公司各有關(guān)部門在總體目標(biāo)和階段目標(biāo)的基礎(chǔ)上，根據(jù)各自職責(zé)進(jìn)行了再分解。淮陰、徐州、南京卷煙廠在國家局確定的41個(gè)對標(biāo)指標(biāo)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將其分解成了效率、成本、質(zhì)量、能耗、消耗、費(fèi)用、安全、環(huán)境、團(tuán)隊(duì)等9大模塊66個(gè)指標(biāo)；南通煙濾嘴有限責(zé)任公司結(jié)合專業(yè)特色建立了26個(gè)A類指標(biāo)和40個(gè)B類指標(biāo)。通過指標(biāo)再分解，做到職責(zé)清晰，目標(biāo)明確，并將各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況納入部門、個(gè)人的績效考核，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，不走過場，不搞形式。

按照企業(yè)管理一體化的思想，江蘇中煙在開展對標(biāo)工作的過程中，始終強(qiáng)調(diào)與企業(yè)其他管理工作相結(jié)合。

一是將對標(biāo)指標(biāo)與企業(yè)績效考核指標(biāo)有機(jī)結(jié)合，將對標(biāo)指標(biāo)及相關(guān)聯(lián)工作的完成情況納入績效考核，確保工作有要求、有布置、有檢查、有落實(shí)。二是將對標(biāo)工作與ERP建設(shè)有機(jī)結(jié)合，建立各項(xiàng)指標(biāo)的動(dòng)態(tài)測量系統(tǒng)。三是將對標(biāo)工作與公司的“質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全”三標(biāo)一體管理體系建設(shè)相結(jié)合，明確各目標(biāo)指標(biāo)的執(zhí)行部門與歸口管理部門，并將開展對標(biāo)工作所取得的成果納入體系的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)之中將其鞏固，促進(jìn)持續(xù)改進(jìn)。四是將對標(biāo)工作與“四定”工作有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步提高干部職工的業(yè)務(wù)技能和綜合素質(zhì)，不斷優(yōu)化崗位人力資源配置，提高工廠內(nèi)部崗位工作效能。

根據(jù)國家局今年上半年全行業(yè)對標(biāo)指標(biāo)通報(bào)，江蘇中煙有29項(xiàng)指標(biāo)超過了全國平均水平，比一季度增加1項(xiàng)；5項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到全國先進(jìn)水平，比一季度增加1項(xiàng)；17項(xiàng)指標(biāo)的排序與一季度相比有所提升。對標(biāo)指標(biāo)整體水平同比、環(huán)比均有不同程度的提高。

湖南省局 突出關(guān)鍵指標(biāo) 全面提升水平

湖南省局（公司）黨組從行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，將對標(biāo)工作作為適應(yīng)發(fā)展新形勢，實(shí)現(xiàn)保增長、求發(fā)展的重要舉措，將對標(biāo)工作納入長期性、戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性重點(diǎn)工作。今年以來，湖南省局（公司）先后轉(zhuǎn)發(fā)了國家局關(guān)于全面開展對標(biāo)工作的意見，提出了“在全省系統(tǒng)全面開展對標(biāo)工作”的要求；制定了全省系統(tǒng)對標(biāo)工作實(shí)施方案，提出了對標(biāo)工作的實(shí)施步驟和對標(biāo)工作要求，制定了近期、中期、遠(yuǎn)期對標(biāo)目標(biāo)；制定了全省系統(tǒng)對標(biāo)工作實(shí)施細(xì)則，提出了對標(biāo)工作原則和更加具體的工作措施。

首先注重對標(biāo)比對分析視角的多維化。湖南省局（公司）從縱橫兩維對比分析找差距、差距分析找短板、工作改進(jìn)樹標(biāo)桿、標(biāo)題提升定目標(biāo)。在橫向?qū)Ρ确矫妫瑢⒆约号c相近的、具有可比性的先進(jìn)省份或地區(qū)進(jìn)行對比分析，將省內(nèi)落后地區(qū)與省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行對比分析，將省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)與省外先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行對比分析，做到知己知彼。在縱向?qū)Ρ确矫妫�重點(diǎn)關(guān)注對保增長、實(shí)現(xiàn)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展具有決定性影響的全局性指標(biāo)，通過分子分母增長速度比較、分子分母構(gòu)成變動(dòng)等分析方式，重點(diǎn)分析對效率類和費(fèi)用類影響較大的如卷煙銷量、卷煙結(jié)構(gòu)、成本費(fèi)用和職工人數(shù)等指標(biāo)；重點(diǎn)關(guān)注今年行業(yè)重點(diǎn)控制的三項(xiàng)費(fèi)用率、人工費(fèi)用、物流費(fèi)用、業(yè)務(wù)招待費(fèi)用、出國考察費(fèi)用、節(jié)能減排等關(guān)鍵性指標(biāo)。

在對標(biāo)工作中，湖南煙草商業(yè)企業(yè)按照“抓整改、促提升、達(dá)目標(biāo)”的思路，實(shí)行分子分母管理，在分子分母上同下功夫。一是在做大效率類指標(biāo)分子和費(fèi)用類指標(biāo)分母上下功夫。突出卷煙保牌、穩(wěn)價(jià)、規(guī)范、增效，加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)控，著力穩(wěn)價(jià)促銷，堅(jiān)持規(guī)范經(jīng)營，保持銷量增加、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益增長，實(shí)現(xiàn)“保增長”。二是在降低效率類指標(biāo)分母和費(fèi)用類指標(biāo)分子上下功夫。開展定編定員定崗工作，精簡機(jī)構(gòu)編制，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高員工素質(zhì)，提升勞動(dòng)效率。三是在努力降低成本費(fèi)用類指標(biāo)的分子上下功夫。加強(qiáng)預(yù)算管理，嚴(yán)控非生產(chǎn)性費(fèi)用支出，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)物流配送，優(yōu)化配送線路，加強(qiáng)車輛管理，突出節(jié)能減排，減少運(yùn)行成本費(fèi)用。

目前，湖南14家市（州）煙草公司已全面啟動(dòng)開展對標(biāo)工作。各市（州）公司分別結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定了各自的對標(biāo)工作方案，提出了各自的近期、中期和長期對標(biāo)目標(biāo)，有計(jì)劃地開展對標(biāo)工作。

上海煙草（集團(tuán)）公司與行業(yè)8家單位將對標(biāo)經(jīng)驗(yàn)做成展板，方便會(huì)議代表了解情況

山東中煙 發(fā)揮聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢 對標(biāo)創(chuàng)優(yōu)巧結(jié)合

在開展對標(biāo)工作中，山東中煙工業(yè)公司（以下簡稱“山東中煙”）力求突出自身特點(diǎn)，充分發(fā)揮公司在對標(biāo)工作中的主導(dǎo)作用，將對標(biāo)與創(chuàng)優(yōu)工作緊密結(jié)合，發(fā)揮聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢，借助對標(biāo)及創(chuàng)優(yōu)這個(gè)競合平臺，自我加壓，提出了更高的追求目標(biāo)，對標(biāo)及創(chuàng)優(yōu)工作取得了切實(shí)成效。

一是做到對標(biāo)指標(biāo)與創(chuàng)優(yōu)指標(biāo)高度融合，保證數(shù)出一門。山東中煙將國家局公布的40項(xiàng)對標(biāo)指標(biāo)和10項(xiàng)創(chuàng)優(yōu)具體指標(biāo)進(jìn)行分解細(xì)化，從消耗、費(fèi)用、庫存、占用等21個(gè)方面突出了對標(biāo)及創(chuàng)建優(yōu)秀工廠的指標(biāo)體系構(gòu)想，初步形成了“7低14高”的對標(biāo)及創(chuàng)優(yōu)指標(biāo)體系，明確規(guī)定了各類指標(biāo)的內(nèi)容、指標(biāo)值、統(tǒng)計(jì)口徑和評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，保證了各類指標(biāo)數(shù)出一門，有利于公司內(nèi)部對比考核。

二是做到對標(biāo)職責(zé)與創(chuàng)優(yōu)職責(zé)高度融合，保證責(zé)任一體。山東中煙在推行對標(biāo)及創(chuàng)優(yōu)工作中，從效率指標(biāo)、耗能指標(biāo)、成本指標(biāo)、質(zhì)量保障水平、物耗控制水平、安全管理水平、減排水平、信息化建設(shè)水平等方面將公司的安全生產(chǎn)質(zhì)量消耗等各項(xiàng)工作目標(biāo)轉(zhuǎn)化為可量化考核的指標(biāo)并分解到各部門、單位，把對標(biāo)及創(chuàng)優(yōu)工作中的成本指標(biāo)、費(fèi)用指標(biāo)等關(guān)鍵指標(biāo)再層層分解，形成全過程、全方位、全員參與的對標(biāo)及創(chuàng)優(yōu)工作格局。

三是做到對標(biāo)工作與創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)高度融合，實(shí)現(xiàn)競合一致。山東中煙通過將對標(biāo)工作和創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)緊密結(jié)合，通過“7低14高”的對標(biāo)及創(chuàng)優(yōu)指標(biāo)體系的建立，使各卷煙生產(chǎn)廠有了統(tǒng)一的參考標(biāo)準(zhǔn)，有了明確的奮斗目標(biāo)。借助標(biāo)桿管理和創(chuàng)優(yōu)這個(gè)“標(biāo)尺”與競合平臺，各廠對自己的發(fā)展?fàn)顩r有了更加全面的認(rèn)識，都能夠在公司下達(dá)的各項(xiàng)定額考核指標(biāo)的基礎(chǔ)上，主動(dòng)加壓，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，提出了更高標(biāo)準(zhǔn)的管理目標(biāo)。

經(jīng)過對標(biāo)及創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施，在國家局公布的40項(xiàng)指標(biāo)中，山東中煙有26項(xiàng)指標(biāo)超過行業(yè)平均水平，大部分對標(biāo)指標(biāo)比去年同期有不同程度的提升，截止到今年三季度，煙葉單耗35.33公斤/箱，同比下降0.5公斤/箱；卷煙綜合能耗11.45公斤/箱，同比降低22.53%；卷包設(shè)備有效作業(yè)率90.36%，同比提高2.37個(gè)百分點(diǎn)。公司完成卷煙產(chǎn)量203.5萬箱，實(shí)現(xiàn)銷售收入144.57億元，稅利92.16億元，利潤12.24億元，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。“泰山”品牌健康成長，共銷售16.25萬箱，同比增長515.88%，增速在全行業(yè)30個(gè)重點(diǎn)骨干品牌中居第1位。

大連市局 健全“三大體系” 狠抓“對標(biāo)”管理

近年來，大連市局（公司）黨組按照全面立標(biāo)、開展查標(biāo)、組織追標(biāo)、實(shí)施超標(biāo)“四步走”的策略，通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓對標(biāo)，全員參與抓弱項(xiàng)，持之以恒抓細(xì)節(jié)，比學(xué)趕超抓改進(jìn)，進(jìn)一步完善了機(jī)制、建立了隊(duì)伍、形成了課題、樹立了標(biāo)桿、營造了氛圍，對標(biāo)工作取得了明顯成效。通過全面建立“三大體系”，較好地解決了對標(biāo)工作對什么，怎么對以及如何進(jìn)行評價(jià)的問題。

第一是建立目標(biāo)體系。按照“目標(biāo)引導(dǎo)、狀態(tài)記錄、痕跡管理、過程監(jiān)控”的要求，大連市局（公司）建立了包括效率指標(biāo)和卷煙費(fèi)用指標(biāo)在內(nèi)的全方位，廣覆蓋，成體系，可操作性強(qiáng)的目標(biāo)體系，該體系涵蓋了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、專賣內(nèi)管、國有資產(chǎn)經(jīng)營管理、創(chuàng)新能力、基礎(chǔ)管理、黨建企業(yè)文化等方面，做到了橫向到邊、縱向到底，全面落實(shí)到有關(guān)單位（部門）和各個(gè)崗位的員工。根據(jù)企業(yè)的發(fā)展變化情況，該目標(biāo)體系實(shí)行動(dòng)態(tài)的調(diào)整更新，確保了目標(biāo)體系的先進(jìn)性。

第二是建立指標(biāo)體系。為扎實(shí)推進(jìn)全面對標(biāo)、全員對標(biāo)、全程對標(biāo)，在目標(biāo)體系建立后，就必須建立一套有時(shí)限、可測量、能實(shí)現(xiàn)和明確具體的量化指標(biāo)體系。為此，大連市局（公司）建立了涵蓋品牌培育、市場監(jiān)管、嚴(yán)格規(guī)范、基礎(chǔ)管理、隊(duì)伍建設(shè)等方面的戰(zhàn)略對標(biāo)、共同對標(biāo)、專項(xiàng)對標(biāo)和崗位對標(biāo)等量化指標(biāo)。其中建立區(qū)（市）煙草專賣局、營銷中心、物流中心、專賣（內(nèi)管）處、機(jī)關(guān)處（室、中心）對標(biāo)指標(biāo)400多項(xiàng)，建立班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、文化建設(shè)、基礎(chǔ)管理的共同對標(biāo)指標(biāo)90多項(xiàng)。

第三是建立考評體系。按照“目標(biāo)驅(qū)動(dòng)，體系覆蓋，指標(biāo)量化，動(dòng)態(tài)管理，持續(xù)提升”的原則，大連市局（公司）為不斷創(chuàng)新績效考評機(jī)制，建立了由職能職責(zé)、規(guī)章制度、目標(biāo)體系、考核評價(jià)、工作寫實(shí)等五大模塊構(gòu)成的績效考評系統(tǒng)。設(shè)立了專門考核機(jī)構(gòu)、配備了專職考核人員、制訂了專項(xiàng)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。形成了以例會(huì)制度為紐帶，有效推進(jìn)對標(biāo)工作；以過程分析為手段，剖析原因找差距；以改進(jìn)提升為目的，建立了考核評價(jià)的長效機(jī)制。 
經(jīng)過前期的努力工作，在國家局公布的商業(yè)企業(yè)九項(xiàng)對標(biāo)指標(biāo)中，大連市局（公司）卷煙三項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)、單箱人工費(fèi)用指標(biāo)和單箱卷煙管理費(fèi)用指標(biāo)，成為國家局2009年上半年商業(yè)企業(yè)的先進(jìn)指標(biāo)。

貴州中煙 內(nèi)外樹標(biāo)桿 “對標(biāo)”見成效

今年3月，貴州中煙工業(yè)有限責(zé)任公司（以下簡稱“貴州中煙”）召開總經(jīng)理辦公會(huì)進(jìn)行專題研究與部署，提出以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，扎實(shí)、全面、深入開展對標(biāo)工作的總體要求，啟動(dòng)了對標(biāo)工作。

一是對標(biāo)向內(nèi)看，樹立內(nèi)部標(biāo)桿，促進(jìn)工廠間學(xué)習(xí)交流。為推動(dòng)對標(biāo)工作開展，公司對標(biāo)管理辦公室對各卷煙廠進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，尋找對標(biāo)工作切入點(diǎn)和有效方法，同時(shí)收集好的經(jīng)驗(yàn)，組織各廠相互進(jìn)行針對性的學(xué)習(xí)交流。例如，在煙葉消耗對標(biāo)上，有兩個(gè)卷煙廠生產(chǎn)同一牌號產(chǎn)品“黃果樹（長征）”，但煙葉消耗存在一定差異。以消耗較低的廠為標(biāo)桿，通過環(huán)節(jié)的對比分析，確定了降耗方案，一方面完善在線計(jì)量，加強(qiáng)生產(chǎn)過程監(jiān)控；另一方面從提高風(fēng)力送絲和梗夾絲的工藝標(biāo)準(zhǔn)入手，改進(jìn)生產(chǎn)消耗與工藝控制手段。僅三個(gè)多月時(shí)間，原來消耗較高的廠生產(chǎn)“黃果樹（長征）”的單箱葉耗就較2008年同期下降了0.67千克。

二是對標(biāo)向外看，對比行業(yè)先進(jìn)，制定重點(diǎn)任務(wù)的超越措施。在保證產(chǎn)品風(fēng)格特色和內(nèi)在質(zhì)量不變的前提下，針對材料和香精香料設(shè)計(jì)成本，技術(shù)中心品牌項(xiàng)目組制定了新材料試制和香精香料配方試驗(yàn)計(jì)劃，采取逐步降低、分段實(shí)施的原則開展對標(biāo)工作。針對材料采購成本，物資部以降低盒皮成本為重點(diǎn)，認(rèn)真分析降低采購成本的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入開展與供應(yīng)商的溝通談判工作，上半年各品牌規(guī)格的盒皮成本都有不同程度的下降。針對宣傳促進(jìn)費(fèi)用，營銷中心從“控制線上項(xiàng)目、以線下為主”、“集中貴煙產(chǎn)品和主導(dǎo)市場”等方面進(jìn)行預(yù)算調(diào)整，全年宣傳促銷費(fèi)用較原預(yù)算計(jì)劃降低約50%。針對煙葉消耗指標(biāo)，生產(chǎn)部提出全年煙葉消耗下降0.2千克/箱的對標(biāo)目標(biāo)，并制定了《煙葉消耗對標(biāo)指標(biāo)控制實(shí)施方案》。

此外，貴州中煙還注重審視指標(biāo)背后的制度與流程，以對標(biāo)促進(jìn)兩基建設(shè)。通過對標(biāo)審視管理，查找差距改進(jìn)完善管理，促進(jìn)兩基建設(shè)；通過加強(qiáng)兩基建設(shè)，保障和促進(jìn)對標(biāo)工作的順利開展和對標(biāo)水平的提升。經(jīng)過半年多的努力，在國家局公布的40項(xiàng)指標(biāo)中，有20項(xiàng)指標(biāo)同比有了不同程度的改善，有13項(xiàng)指標(biāo)行業(yè)排位上升，有6項(xiàng)指標(biāo)排名行業(yè)前5位。2009年1～9月對標(biāo)工作成效還在繼續(xù)擴(kuò)大，如萬元產(chǎn)值綜合能耗，1～6月同比降幅19.08%，1～9月同比降幅達(dá)到25.58%；萬支產(chǎn)值綜合能耗，1～6月同比降幅13.15%，1～9月同比降幅達(dá)到19.28%；煙葉消耗指標(biāo)，1～6月同比下降0.204千克/箱，1～9月同比下降量提升到0.5千克/箱。