7月5日清晨，50余名黨政考察團(tuán)成員在濟南南郊賓館集合后，統(tǒng)一乘坐5輛中巴直奔濟南遙墻國際機場，當(dāng)天上午便趕到本次赴南方三省“取經(jīng)”的第一站——廣州。

 

四天三省，行程相當(dāng)緊湊。

 

而此次代表團(tuán)的人員組成和安排可謂“新風(fēng)撲面”——代表團(tuán)成員沒有助手，沒有秘書，自帶行李及學(xué)習(xí)資料。大家要一邊學(xué)習(xí)、一邊思考、一邊總結(jié)，在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，每人都要撰寫學(xué)習(xí)報告，切實做到學(xué)有所悟、學(xué)有所得、不虛此行。

 

7月7日和8日出版的《大眾日報》，連續(xù)兩天刊登了10位市委書記和廳長撰寫的學(xué)習(xí)筆記。以下為學(xué)習(xí)筆記原文（按《大眾日報》刊登順序）：

 

差距背后還是觀念問題

✦煙臺市委書記  張術(shù)平

 

從廣州到深圳，從花城廣場兩側(cè)的國際金融中心和周大福金融中心，到前海蛇口自貿(mào)區(qū)內(nèi)包括金融服務(wù)在內(nèi)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集群，顯示著廣州、深圳兩市以創(chuàng)新金融為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系初步形成。

 

在當(dāng)前我省不少地方中小企業(yè)融資難、融資貴，轉(zhuǎn)型難、轉(zhuǎn)型慢的情況下，兩市培育資本市場的做法，給我們以深刻啟示。

 

與廣州同為我國首批沿海開放城市的煙臺，在培育資本市場、推動企業(yè)上市方面在省內(nèi)一直處于領(lǐng)先位置，但與廣州、深圳相比，差距依然很大。

 

從數(shù)量上看，煙臺現(xiàn)有上市公司47家，而廣州有97家、深圳有273家。從質(zhì)量效益看，煙臺上市公司大多集中在化工、機械制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，平均營業(yè)收入57.8億元，平均凈利6億元。

 

而深圳上市公司大都是高科技企業(yè)，2017年平均營業(yè)收入126.7億元，平均凈利14.2億元。廣州上市公司平均營業(yè)收入79.2億元，平均凈利8億元。

 

這些數(shù)據(jù)指標(biāo)差距的背后，歸根結(jié)底還是個思想觀念問題、發(fā)展觀念問題。從這兩天的所見所聞看，廣州、深圳都把發(fā)展多層次資本市場作為推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。

 

而我們，近年來一直沒有把資本市場發(fā)展上升到應(yīng)有的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識，政府層面缺乏高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的統(tǒng)籌謀劃和工作策劃。

 

廣州、深圳的經(jīng)驗證明，加快高質(zhì)量發(fā)展，金融不可或缺，資本不可替代，加快培育資本市場迫在眉睫。要以更大力度解放思想，在更高層次上尋標(biāo)對標(biāo)、定標(biāo)追標(biāo)，學(xué)會運用市場思維謀發(fā)展，借助資本力量干事業(yè)。

 

沒有改革，活力難以迸發(fā)

✦淄博市委書記 周連華

 

無論是一個區(qū)域，還是一個企業(yè)，如何才能在激烈的發(fā)展競爭中搶占先機、脫穎而出？廣州、深圳的實踐給出了答案——那就是緊緊抓住改革這個“牛鼻子”，真正用好創(chuàng)新這把“金鑰匙”。

 

惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強。廣州琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)以移動互聯(lián)網(wǎng)為載體創(chuàng)新經(jīng)營模式，正在快速形成新的中國電商總部集聚地。

 

深圳前海蛇口自貿(mào)區(qū)通過體制機制全面創(chuàng)新，市場化管理運行模式激活了一個新的發(fā)展高地。深圳灣創(chuàng)業(yè)廣場突出打造全鏈條創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，形成了高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。它們的突破發(fā)展，得益于用改革創(chuàng)新謀劃藍(lán)圖，用改革創(chuàng)新打破瓶頸，用改革創(chuàng)新激發(fā)活力。

 

創(chuàng)新的核心是人才，得人才者贏發(fā)展、贏未來。中國科學(xué)院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院實施全球招聘戰(zhàn)略，成為國內(nèi)海歸密度最高的國家研究機構(gòu)，2016年專利授權(quán)數(shù)在全國科研院所中排名第一。華為公司擁有8萬人的技術(shù)研發(fā)隊伍，占員工人數(shù)的45％。正是大量高端人才的集聚，使企業(yè)由跟跑變?yōu)椴⑴苌踔潦穷I(lǐng)跑。

 

淄博作為一個老工業(yè)城市，如何突破轉(zhuǎn)型難題，出路就在于改革創(chuàng)新。沒有改革，活力難以迸發(fā)；不圖創(chuàng)新，轉(zhuǎn)型不會突破。廣州、深圳的實踐，給我們上了生動一課。落實總書記視察山東重要講話精神，讓舊動能鳳凰涅槃，使新動能早挑大梁，必須把功夫用在改革上，使資源聚到創(chuàng)新中。

 

打通“堵點”破解“痛點”

 

✦日照市委書記、市長 齊家濱

 

數(shù)臨琶洲島，因為它是廣交會的會址，商賈云集，貿(mào)易繁盛，享譽九州。

 

而今，隨省黨政代表團(tuán)再來琶洲島，又見另一番盛景：騰訊、阿里、復(fù)星、小米、唯品會、國美等眾多互聯(lián)網(wǎng)和科創(chuàng)“巨頭”云集，“中國硅谷”呼之欲出。

 

據(jù)介紹，從規(guī)劃到現(xiàn)在，琶洲互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新集聚區(qū)僅用了3年多。是什么成就了琶洲島？這其中，固然有廣州產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅實，基礎(chǔ)設(shè)施完善、通達(dá)，市場經(jīng)濟、民營企業(yè)活躍等方面的原因，但從黨委、政府的角度講，更應(yīng)關(guān)注營商環(huán)境的優(yōu)化。

 

在媒體上出現(xiàn)過前后兩幅對比鮮明的圖景：第一幅是2013年初的廣州市“兩會”上，一位政協(xié)委員繪制的行政審批“萬里長征圖”，它形象地反映了當(dāng)時行政審批的繁瑣；

 

另一幅是前不久媒體報道的琶洲行政服務(wù)中心的一個場景，辦事人員不是坐在冰冷的玻璃窗后，而是坐在類似銀行VIP客戶專區(qū)里，與企業(yè)辦事員面對面洽談，了解企業(yè)需求；大廳里備有免費的咖啡，更有機器人親自送上，等等。

 

據(jù)介紹，現(xiàn)在廣州市通過壓縮審批流程，已將建設(shè)項目審批時限縮短到37個工作日。這其中，有“速度”的提高，更有“溫度”的提升。

 

與廣州相比，我們在營商環(huán)境上還有一定的差距。因此，省委、省政府旗幟鮮明地提出，推進(jìn)“一次辦好”改革，這抓住了問題的關(guān)鍵。我們一定認(rèn)真落實，加快梳理營商環(huán)境問題清單，該合并的合并，該優(yōu)化的優(yōu)化，打通“堵點”，破解“痛點”，全力打造辦事效率最高、干部作風(fēng)最優(yōu)、營商環(huán)境最好的城市，真正讓群眾辦事更舒心，讓企業(yè)辦事更方便。

 

慢走一步就會喪失機遇

✦省科技廳廳長 劉為民

 

多年前，我就曾有機會到中科院深圳先進(jìn)技術(shù)研究院參觀學(xué)習(xí)，這里“敢為天下先”的特區(qū)精神和先進(jìn)的創(chuàng)新管理理念深深地感染了我。

 

今天再次到深研院學(xué)習(xí)，驚訝地發(fā)現(xiàn)這里又發(fā)生了突飛猛進(jìn)的變化。感受最深的是該院在體制機制上破舊立新，呈現(xiàn)出更加欣欣向榮的發(fā)展氣象，表現(xiàn)出了突出的創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Γ�已然成為引領(lǐng)自主創(chuàng)新的新標(biāo)桿。

 

機遇抓住才是良機。這幾年省里也組建了一批新型研發(fā)機構(gòu)，發(fā)揮了一定作用，但與深研院相比還有差距，尤其是在體制機制創(chuàng)新上力度不夠，這應(yīng)當(dāng)引起我們的反思。

 

當(dāng)前，全國各地都在競相加快科技創(chuàng)新，比速度、比水平、比效益。慢走一步就會喪失機遇，延誤一時就會落后，形勢十分逼人。

 

通過此次學(xué)習(xí)，我們更加清醒地認(rèn)識到，不創(chuàng)新不行，創(chuàng)新慢了也不行。深研院的創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗，簡單講就是敢闖、敢試、敢改。我們要舉一反三，清醒地看到與先進(jìn)地區(qū)的差距，進(jìn)一步增強危機感、責(zé)任感和使命感，敢于提出超常規(guī)的思路和招法，敢于改革不適應(yīng)的體制機制，大膽進(jìn)行路徑和模式創(chuàng)新，以一天也不耽誤、一刻也不松勁的勁頭，進(jìn)一步加快科技創(chuàng)新步伐，不斷為高質(zhì)量發(fā)展提供更多、更有力的科技支撐。

 

與之對標(biāo)，我們差距不小

✦省編辦主任 劉維寅

 

一到浙江，撲面而來的是強烈的改革氛圍。當(dāng)前區(qū)域競爭，更多的是營商環(huán)境的競爭，好的營商環(huán)境就像清新的空氣，對于投資者、人才具有獨特的吸引力，這正是浙江迅速發(fā)展的關(guān)鍵。與之對標(biāo)，我們還有不小的差距。

 

在思想觀念上，他們思想解放，觀念超前，不受條條框框的約束。比如“最多跑一次”改革，首先在觀念上創(chuàng)新，從群眾的視角思考改革，用群眾的語言設(shè)定目標(biāo)，以群眾的感受確立標(biāo)準(zhǔn)，推出了一系列創(chuàng)新性舉措，走在了全國前列。而我們更多地是站在政府自身角度，考慮“我要怎么改”，針對性不強、創(chuàng)造性不夠，企業(yè)、群眾的獲得感不強。

 

在工作方法上，他們拿出了硬招實招，狠抓主體責(zé)任落實，“一把手”帶頭啃最硬的骨頭、挑最重的擔(dān)子，以上率下、層層落實，省市縣聯(lián)合攻關(guān)，形成了強大改革合力。

 

改革推進(jìn)中，打破了依靠開會、發(fā)文抓改革的慣性思維，推行“一線工作法”，很多領(lǐng)導(dǎo)干部不發(fā)通知、不打招呼，以普通市民身份到大廳體驗辦事的痛點、堵點，發(fā)現(xiàn)問題、現(xiàn)場整改。

 

最大的差距在觀念體制上

✦省發(fā)改委主任 張新文

 

這次赴南方學(xué)習(xí)收獲很大、感受很深、體會很多。自己體會最為深刻的有三點:

 

既要看到我省與先進(jìn)地區(qū)物質(zhì)和總量上的差距，更要看到觀念和體制上的差距。看不到危機是最大的危機。我們與先進(jìn)地區(qū)最大也是最根本的差距，就在于我們沖破思想藩籬的勇氣不足、破解體制束縛的辦法不多、搶抓發(fā)展先機的意識不強。像創(chuàng)投這種需要科技金融環(huán)境的行業(yè)，我們還在考慮應(yīng)該符合什么政策、找政策依據(jù)的時候，深圳已經(jīng)熱火朝天干起來了，并且見到了很大成效。

 

既要有“功成不必在我”的情懷，更要有“我在功必能成”的信念。我們現(xiàn)在在發(fā)展中遇到的矛盾和問題很多，不能視而不見、推諉扯皮，不能把歷史長期形成的矛盾問題交給歷史去解決。

 

既要“臨淵羨魚”，更要“退而結(jié)網(wǎng)”。看到差距只是認(rèn)識的基礎(chǔ)，關(guān)鍵是要立說立行，擼起袖子加油干，緊緊圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換、對外開放、鄉(xiāng)村振興、經(jīng)略海洋、軍民融合等黨中央交給山東的重大任務(wù)，奮力開創(chuàng)新時代現(xiàn)代化強省建設(shè)新局面。

 

比資源更重要的是發(fā)展理念

✦省農(nóng)業(yè)廳廳長 王金寶

 

浙江省安吉縣天荒坪鎮(zhèn)余村，是總書記“綠水青山就是金山銀山”理念的發(fā)源地，我曾兩次來到這里學(xué)習(xí)，每一次都有新的體會和收獲，這次體會更深收獲更大。

 

浙江“七山一水二分田”，生態(tài)的多樣化、村莊的差異化，為拓展農(nóng)業(yè)多種功能，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游提供了得天獨厚的自然條件。但比資源稟賦更重要的，是浙江人的發(fā)展理念。從“求生存”到“求生態(tài)”，從“盼溫飽”到“盼環(huán)保”，正是發(fā)展理念的變化，追求高質(zhì)量生活的變化，為余村老百姓守住了綠水青山，也帶來了金山銀山。

 

與浙江相比，我省常年降水偏少，冬季氣溫偏低，制約了休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)業(yè)多種功能的拓展。表面看是資源稟賦的差別，但深層次反映的是理念、境界和格局的差距。打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板，必須踐行“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)理念，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，落實好“四減四增”三年行動方案。

 

以理念開放為先導(dǎo) 

✦省商務(wù)廳廳長 佘春明

 

大格局、大手筆體現(xiàn)的是對新發(fā)展理念的堅守，美好的愿景吸引了互聯(lián)網(wǎng)巨頭、創(chuàng)新要素的加快聚集。2017年，廣東實際吸收外資1383.5億元，是我省的1.76倍。單筆投資610億元的富士康10.5代8K顯示器項目落地，創(chuàng)造了“五十天簽約、五十天開工建設(shè)”的奇跡，帶動了70多家上下游企業(yè)的跟進(jìn)布局。

 

始終把招商引資、招才引智擺到改革開放的重要位置，正是40年來廣東活力永駐、29年來經(jīng)濟總量全國領(lǐng)先的基本經(jīng)驗。

 

我們應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒廣東做法，用好改革開放“關(guān)鍵一招”，以理念開放為先導(dǎo)、要素集聚為目標(biāo)、環(huán)境平臺為關(guān)鍵、創(chuàng)新方式為重點、體制機制為支撐，大力開展新一輪高質(zhì)量、大力度招商引資。

 

登產(chǎn)業(yè)之高奔發(fā)展之遠(yuǎn)

✦東營市委書記 李寬端

 

7月5日—6日在廣州、深圳學(xué)習(xí)，深受震撼、很受啟發(fā)，印象最深刻的有幾點:

 

以國際一流標(biāo)準(zhǔn)對標(biāo)定位。廣州提出建設(shè)“中國特色社會主義引領(lǐng)型全球中心城市”，深圳致力于建設(shè)具有世界影響力的國際創(chuàng)新中心。

 

搶抓國家戰(zhàn)略機遇和產(chǎn)業(yè)變革機遇。深圳打造前灣蛇口自貿(mào)區(qū)，承接香港產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，成為港資企業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級引領(lǐng)區(qū)。廣州堅持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、龍頭企業(yè)帶動、產(chǎn)業(yè)生態(tài)支撐，登產(chǎn)業(yè)之“高”，奔發(fā)展之“遠(yuǎn)”。

 

聚焦招商引資、招才引智。無論傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，還是新興產(chǎn)業(yè)擴大規(guī)模，都離不開招商引資、招才引智。

 

鄉(xiāng)村振興學(xué)先進(jìn)找差距

✦濰坊市委書記 劉曙光

 

7日上午，我們來到了習(xí)近平總書記“兩山論”發(fā)源地——浙江安吉進(jìn)行學(xué)習(xí)。

 

十多年來，余村按照總書記指明的路徑，由依靠礦山、水泥廠掙錢變養(yǎng)山富山，成為中國美麗鄉(xiāng)村的精品樣板、生態(tài)文明建設(shè)的精致典范。一沒資金二沒環(huán)境三沒資源的魯家村，實現(xiàn)了田園變景區(qū)、資源變資本、村民變股東的華麗轉(zhuǎn)身。兩個村的發(fā)展變遷，成為習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”理念的生動實踐。

 

 

這次學(xué)習(xí)，我進(jìn)一步感受到了在思想觀念、發(fā)展理念、發(fā)展模式特別是總書記要求的“鄉(xiāng)村全面振興”等方面的差距，內(nèi)心深受觸動和啟發(fā)。我們一定對表總書記重要講話精神，對標(biāo)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，進(jìn)一步找差距、查癥結(jié)，明思路、定措施，努力打造“濰坊模式”升級版，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板貢獻(xiàn)濰坊力量。